集义乡：代办服务架起“连心桥” 做好“暖心事” - 生活

集义乡村民们最近养成了一些新习惯，谁家有事要去乡里办，不是张罗怎么去，而是先看看村里能不能办，先看看群里能不能跑，大部分事情在家门口就能得到解决。天气寒冷，村民的心却暖呼呼，纷纷竖起大拇指点赞：“大事小事，代办员可给我们帮了不少忙，跑路少了操心减了，幸福感直线上升！”
在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，集义乡积极探索党建引领基层治理新思路，把“党员代办”作为撬动基层治理能力提升的有力杠杆，在村设立“党员代办”服务站，推行“323”工作模式，“两委”干部和全科网格员积极响应招募令，成为首批先锋代办员，协调解决群众急难愁盼事，打通为民服务“最后一公里”。
搭平台、强保障、提能力，三项举措夯基础。一是“线上+线下”拓宽帮办代办渠道。集义乡积极推进线上、线下相结合的帮办代办服务模式，全力打造服务暖人心，办事效率高的帮办代办新环境。村村有线下站点。整合村级活动场所，统一设立“党员代办”服务站，总体上达到“有场所、有党旗、有牌子、有制度、有版面、有档案”的“六有”建设标准。建立帮办代办服务登记台账，公布帮办代办事项和办理流程，方便群众看得明白、记得清楚。村村有线上平台。各村统一组建“党员代办”微信工作群，将群众反映的诉求进行上报，经过讨论协商，梳理汇总，形成工作台账，明确具体代办员，严格按照时间节点推进，及时发布代办事项进展，形成“委托→受理→代办→回复→上报→回访”的工作流程。二是“专班+专员”强化帮办代办保障。在乡党委统筹指导下，各村成立由村党组织书记为总站长，两委班子成员为第一代办员，党员志愿者、网格员为代办员的工作专班，组建常态化为民代办服务队伍。此外，各村依据实际，按照“高素质、优作风、精业务、强能力”标准，遵循“双向选择”程序，将退休老干部、引进人才、返村大学生、年轻后备干部、入党积极分子、热心村民等纳入代办专员，形成专人专责主抓机制，不断加强高素质帮办代办队伍建设，确保帮办代办服务常态化、持续化、长效化。三是“专业+专心”提升帮办代办水平。定期召开帮办代办员培训会议，由分管领导、相关站所负责人、业务骨干分批次对帮办代办中存在的共性问题进行针对性讲解，对帮办代办事项的办理程序、所需手续等进行培训，对个性化问题进行答疑解惑。截至目前，共召开帮办代办培训会议5期，累计培训帮办代办员380余人次，实现帮办代办员培训全覆盖，开展现场指导工作26次，解答业务问题50余项，帮办代办员业务能力明显提升。
规范化服务、个性化破难，两项互补提效率。一是坚持规范代办服务清单。将民政优抚、医疗社保、信访矛调、户籍管理、计生养老、三农服务、法律援助、心理咨询和物业维护、水电气暖代收代缴、证明盖章出具和快递代收代发等便民事项进行规范梳理，形成代办清单，使常态化为民代办有“尺度”。二是坚持个性化代办服务。帮办代办员根据自己的特长和优势，选择认领民生实事办理、矛盾纠纷化解等服务事项，为有需求的群众提供“私人定制”式的个性化服务。此外，各基层党组织将代办服务作为“党员积分制”“年度评议党员”的重要内容，对帮办代办员的服务情况进行量化比较，促使其主动承担责任、积极发挥作用。自推行“党员代办”以来，集义乡已服务各类困难人群3200余人次，累计开展各类代办服务680余次。
受理办、上门办、指尖办，三种模式优服务。一是定点式坐班服务。专班工作人员、帮办代办专员每天轮流坐班，对登记咨询、表格填写、材料审核、要件传递、网上申请、信息查询、证件邮寄、复印打印等事项提供代办服务，解决群众跑冤枉路、花冤枉钱、办事找不到门的问题。基于部分群众空闲时间与“工作日”存在时间偏差的问题，村级“党员代办”服务站开展“周末+错时”全天候帮办代办服务，切实做到帮办代办服务“不打烊”。二是流动式上门服务。针对老弱病残孕等特殊重点人群，遴选服务质量优、责任心强的帮办代办员一对一结对，建立上门服务工作机制，把便民服务窗口搬到居民家门口，实现从“人找服务”转变为“服务找人”。特别是在疫情防控工作中，广大党员干部争当“代办员”“宣传员”“服务员”，主动敲门入户、上门服务，宣传上级政策，服务居家隔离群众，解决百姓急难愁盼，截至目前，累计开展上门服务达千余次。三是指尖式即时服务。通过微信群和电话，常态化收集群众亟需解决的问题，党员干部、帮办代办员第一时间“指尖”答复解决，形成“群众动嘴，干部跑腿”的服务机制。
推行代办制以来，群众对“323”代办模式的成效非常满意，事无巨细的服务赢得村民一致好评，回访满意率达100%。集义乡基层党组织凝聚力、战斗力持续增强，抓党建促基层治理能力提升的成效不断彰显。