集义乡：“积分超市”开到家门口 - 生活

“我换了一袋米！”“我换了一桶洗洁精！”“我换了一提纸抽！”第三季度积分兑换日这天，集义乡靳村积分超市门口异常热闹。在集义乡，每个村都有这样的积分超市，货架上摆满了洗衣液、卫生纸、雨伞等日常生活用品，每个商品都“明码标价”：一个水杯10个积分、一瓶洗发水15个积分……所有商品只能通过专人用积分兑换，目前已为全乡640余位党员、村民提供了积分兑换服务。
抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，集义乡聚焦村级党组织号召力弱、村级事务管理水平不足、基层治理主体缺位等问题，探索推行党员和非党员村民“积分制”管理制度，推动了基层治理水平显著提升、村民内生动力全面激发，“支部引领、党员带头、全民参与”的共建共管共治共享合力逐步形成。
在“积分制”管理的探索实践中，初步形成以“一套方案、两张清单、三个步骤、四项举措”为主要思路的工作机制，在办法制定、行为量化、规范程序、动员推广等方面持续用力。
“一套方案”筑牢保障。科学制定《集义乡党员分类积分制管理办法（试行）》《集义乡非党员村民分类积分制管理办法（试行）》，既调动党员工作积极性，又兼顾非党员村民的公平性。
“两个清单”量化行为。围绕学习培训、志愿服务、纠纷调解、乡村振兴等方面，分类细化责任清单、明确任务要求；将违章搭建、乱埋乱葬、焚烧秸秆等负面情形逐一量化违规责任，明确扣分分值。细化了党员积分加分项20条、减分项19条，非党员村民加分项17条、减分项14条，从“立标尺”“划红线”两个方面同时发力。
“三个步骤”规范程序。严格按照“积分登记、专班审核、结果公示”的程序对积分进行考评、量化、奖励。一是专人受理、计分详实。二是专班审核，实事求是。三是全面公示，公开透明。实现积分项目全覆盖、积分对象全参与、积分过程全记录、积分奖励全公开，确保积分制管理规范化。
“四项举措”全面推广。通过“激励+严管”“引领+发动”形成有效运行机制。一是重激励、表彰先进。把每个党员的年终积分作为民主评议党员的重要依据，作为“七一”表彰、星级文明户评定的重要参考。同时，各村因地制宜设立了“积分超市”，确保“积分超市”有场地、有货架、有商品、有台账、有标价、有专人管理，党员、村民可凭积分兑换商品。部分村还将积分兑换为水电费，减少村民日常支出，切实做到了精神激励和物质奖励双管齐下。二是严约束，帮扶后进。各村党组织结合实际设定党员积分“合格线”、及时跟踪党员积分动态情况。每个月对积分落后的党员，针对性开展谈心谈话，促使后进党员主动查摆问题、分析原因、整改落实，切实把“党员积分制”渗入到每一名党员心中，成为党员对标对表的行动指南。三是广动员，全民参与。党员积分制实施以来，各村党组织通过党员发挥先锋模范作用，以点及面构建党员责任网络，结合“323”代办模式，实现党员联系服务全覆盖，有效带动退休老干部、引进人才、返村大学生、年轻后备干部、入党积极分子、热心村民等近90余人加入代办专员队伍，村“两委”治理能力和服务群众能力显著提升。四是强引领，激发活力。通过宣传讲解积分管理办法、积分奖励制度，增强共同参与积分制的意愿。每月分享积分典型事例，每季度展示一批积分先进典型，用身边事例鼓舞身边人，形成比学赶超局面，有效带动村民共同参与村级治理。在全县组织的“六乱”整治示范村创建工作中，集义乡村民积极配合村两委工作，主动开展拆违治乱、清理杂草、美化庭院等环境卫生治理，桃园堡村带动全体村民自愿当好施工队员，参与整村改厕工作，实现了工程进展顺利且过程“零纠纷”。
基层治理任重道远，党建引领使命在肩。集义乡将持续在完善党员和非党员村民“积分制”长效机制上下功夫，切实蹚出一条基层治理新路径，以实际行动推动党的二十大精神入心入脑、走深走实、见行见效。