冬天的阳光洒向大地，照在黄石港区南京路社区的长一舍小区，映入眼帘的是焕然一新的环境、和谐温馨的邻里相处场景，居民脸上更洋溢着满满的幸福感。

　　这个曾经的老旧小区，何以发生如此喜人的变化？南京路社区党委书记佘金焰道出了答案：“是‘五民共治’结出的硕果！”

　　“五民共治”，即组织引领听民声、党员带头议民事、民主决策顺民意、协同落实解民忧、党群共评暖民心。

　　组织引领听民声

　　畅通诉求表达渠道

　　长一舍小区始建于上世纪70年代，部分楼栋建于90年代，属于典型的老旧小区。

　　社区党委认识到，居民是小区治理的主体，只有认真倾听民声，畅通诉求表达渠道，才能群策群力治理好小区。为此，社区构建了“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，将党组织、社会组织和居民骨干力量拧成“一股绳”，形成治理合力。

　　社区党委牵头，组织网格党支部、党员楼栋长多渠道收集居民诉求：开展“敲门行动”，面对面听取意见；设立党群议事厅，定期召开居民议事会；搭建线上平台，利用微信群、小程序等，方便各年龄段居民反映问题。

　　同时，聚焦车辆乱停、老人出行难等问题，建立“民情台账”，实行销号管理。通过台账化管理，社区党组织能够及时掌握矛盾根源，回应居民关切。

　　据统计，今年以来累计收集居民诉求286条，已解决273条，解决率达95.5％。

　　党员带头议民事

　　深化民主协商机制

　　议事协商是凝聚民心、化解矛盾的关键。社区针对居民反映强烈的问题，建立分级议事机制：一般性问题由楼栋党小组组织协商；较复杂问题由小区党支部牵头议事；重大事项则由社区党委统筹协调。

　　在议事过程中，注重发挥党员的带头作用：带头收集议题，主动听取群众意见；带头参与讨论，引导居民理性表达；带头凝聚共识，促进各方达成一致。

　　有居民提出“一盆花”计划，即每户献出一盆花共建“共享花园”，该建议获广泛赞同。居民积极捐花、培育花草，让“共享花园”面积不断扩大。80岁的陈奶奶开心地说：“小区越来越美，又有了刚搬来时的热闹劲儿。”

　　社区还建立了“三方联动”议事机制，每月由小区党组织召集业委会、居民代表召开联席会议，通报各方履职情况，共商共议小区公共事务。这一机制不仅厘清了各方职责，更形成了“有事好商量、众人的事大家商量着办”的良好氛围。

　　民主决策顺民意

　　规范议事决策程序

　　社区党委始终坚持“小区事、居民议”的原则，严格规范民主决策程序。

　　经协商形成的议题，须依法通过业主大会表决等方式决策。在社区党组织监督下，由小区业委会牵头制定具体方案，确保程序合规、结果透明。

　　以加装电梯工程为例，社区党委严格遵循民主决策程序：首先由党组织广泛征求意见，形成初步方案；然后组织业主充分讨论，完善方案细节；最后通过业主大会表决，形成最终决议。整个过程公开透明，充分尊重居民意愿，最终完成了8个单元楼加装电梯，惠及全体居民。

　　社区还建立专家咨询机制，邀请专业人士参与方案论证，使决策既尊重民意，又具备专业性与可行性。

　　协同落实解民忧

　　构建多元共治格局

　　决议形成后，社区着力构建多元协同落实机制。党组织统筹协调，党员带头示范，引导业委会、物业服务企业、居民志愿者等共同参与。

　　在加装电梯过程中，社区引导成立了由党组织牵头，业委会、居民代表、施工单位共同参与的工作专班。党员干部分片包干，负责政策宣传、矛盾调解、工程监督等工作；业委会负责资金管理和进度跟踪；物业公司配合现场管理；居民代表参与质量监督。各方各司其职，保障工程顺利推进。

　　此外，社区还完成了道闸安装、休闲座椅增设、共享花园建设等项目。每个项目的实施都是多方协同、共建共治的过程，居民从“要我参与”转变为“我要参与”，成为小区治理的主人。

　　通过多元共治，社区不仅完成8个单元楼加装电梯，解决老人出行难题，还通过规划停车空间、安装智能道闸，实现停车规范管理；新增休闲座椅20套、健身器材8套，修缮自行车棚3个，小区环境明显改善。

　　党群共评暖民心

　　完善监督反馈机制

　　社区党委定期组织居民对治理项目过程和成果进行民主评议，听取反馈，持续优化工作。将群众满意度作为治理成效的重要标准，切实提升居民获得感、幸福感。

　　评价采取多种形式：项目完成后进行满意度测评；设立意见箱收集反馈；召开评议会面对面听取意见。社区还建立业委会“双述职”制度，要求业委会每季度向小区党组织和业主大会汇报工作，接受监督，增强业委会责任感与公信力。

　　得益于“五民共治”，长一舍小区实现了从“无人管”到“共同治”、从“治理”到“善治”的蜕变，治理效能和居民满意度显著提升。

　　记者　吴高斌　通讯员　佟淑娟　程瑶