创新功能设置，统筹发展“一盘棋”。聚焦联建党建重心，创新功能设置，切实解决跨村联建中容易出现的空心化问题，按照“选定一个领建村、选好一个指导员、选优一个主导方向”的思路，探索建立“社区治理”、“旅游康养”、“特色产业”三个功能的跨村联建党建机制，将全镇19个村（社区）划片联建成4个联建党建工作小组，形成“头雁引领、强村帮带、发展联动、成效共享”的党建新格局。

推进权利赋能，切实提升“话语权”。围绕有人管事、有权理事、有钱办事，赋予联建党建工作小组必要的人权、事权、财权，提升其话语权，切实解决跨村联建中容易出现的空架子问题，确保机制实体化运作。同时依托集体经济组织建立联建单位利益联结机制，从发挥整体功能的角度出发，一张蓝图统揽联建单位建设发展。

坚持清单理事，全面激活“新动能”。坚持工作清单化、清单项目化、项目责任化，定目标、明责任、严考评，通过项目化定单、责任化领单、绩效化评单三类清单，确定年度重点目标任务，提出具体工作措施，逐项明确责任人、任务目标、完成时限，并推行月调度、季考评、年述职等绩效考评模式，切实解决跨村联建中容易出现的空运转问题，确保联建党组织工作有目标、有规范、有落实。