图片说明：172名教师联名泣血维权

　　图片说明：当地对教师下发的《解除聘用合同通知书》

　　图片说明：当地下发的《解除聘用合同证明书》

　　图片说明：当年关于此事的多个相关红头文件

　　图片说明：当地老师都是持证上岗

　　图片说明：徐人社【2017】142号文件

　　一个原本在当地教师系统任职多年的在岗在编有档人员，却在一夜之间被强行剥夺了身份与编制，权力方竟是当时官方批准他们从原单位调入各校的人事局与教育局。决定这172个人命运的竟然是当地一纸名为徐人社〔2017〕142 号的公文(《2003 至 2015 进入徐闻县教育系统工岗位人员处理方案》”)。该公文于2017年7月由“徐闻县处理 2003-2015 年违规招录学校工勤人员问题工作领导小组”制定，后经徐闻县政府批复同意实施，该方案要求当年从其他单位调入各校的工勤人员需考试后决定去留，对需考但不参加者或考后不合格单方解聘。

　　图片说明：退休教师劳某某的退休证

　　图片说明：当地已退休教师劳某某在劳动关系被解除后退休金被停发

　　荒谬的是，这172名教师中，其中还有十余位已退休的工勤人员。“本该家中颐养天年儿孙绕膝的年龄了，因为没有回去参加考试就被对方单方解除了人事劳动关系，导致退休金没有了保障，甚至连低保收入都没有。”

　　该方案也瞬间把172个家庭拉入风雨飘摇的境地。

　　谈及当年出台的142号文件对这个群体造成的影响，教师群体直言“如一觉醒来天降霹雳”，从正式工变成派遣工不仅工资和社保等福利严重受影响，这其中不少人已经连续几个月没有发出工资了，上有老下有小的年龄，生活陷入困顿。

　　多年以来，这172名教师从未放弃过以合法方式向上级申请合理诉求，甚至尝试通过劳动仲裁或诉讼等途径解决此事，但合理诉求始终被搁置，不仅从未解决，当地还对考试前和考试后前往广州与北京等地上访的教师群体恶性打击报复。

　　在正式考试之前，由于对政策不认可，70余位老师曾到广州针对此事展开上访，但很快被当地全部羁押回徐闻并关押一天一夜。其中，黄某某和林某某分别被当地以“违反信访条例行为”和“扰乱单位秩序”拘留十日及五日。

　　因此前多次向政府及各级部门的诉求都被拒。所以考试之后，几十位老师再次去北京上访，在到达广西玉林的途中王某某老师因被当地以“违反信访条例行为”定为“网上在逃人员”，后被当地扣押整整73天。

　　据了解，事发至今，违法辞退事件发生时的在任领导多数已落马或意外亡故。县委书记梁某某、县长吴某某、副县长许某某等官员相继落马。其中，亲历此事的时任教育局局长宋某某(工勤人员问题工作领导小组成员之一)也离奇身亡。

　　“需考人”摇身一变成“免考人”

　　多位需考人员被疑“暗箱操作”

　　图片说明 ：《干部介绍信》、《广东省机关、事业单位增人计划卡》、《广东省企业单位选调人员呈报表》及《解除聘用合同通知书》

　　广东省湛江市徐闻县多位教育系统被单方辞退工勤人员对媒体投诉称，2003 年至 2009 年期间，徐闻县部分在岗员工通过向原单位和教育局申请工作调动，后经当时原单位上级主管部门批准，劳动局、人事局审批合格，县政府讨论通过的方式，合规合法进入当地各教育系统，担任工勤人员或代课老师。

　　图片说明：聘用合同续签书

　　2011 年 1 月 1 日，数百位转岗教师与学校正式签订《事业单位聘用合同》，期限为三年。2014 年 1 月 1 日，各老师又与各自学校签订《聘用合同续签书》，期限为五年，即 2014 年 1 月 1 日至 2018 年 12 月 31 日。

　　变故出现在2015年，续签合同未到期之际。

　　2015 年，广东省委第十一巡视组到徐闻县巡视，发现自2003 年至 2015 年，该县有大量社会人员以工勤人员身份进入教育系统工作。2016 年 10 月，经徐闻县人民政府同意，成立“徐闻县处理 2003-2015 年违规招录学校工勤人员问题工作领导小组”(目前该小组多名成员已被调查处理或判刑、自杀)。

　　2017 年7月，该工作领导小组办公室制定了《2003 至 2015 进入徐闻县教育系统的工岗位人员处理方案》(以下简称“徐人社〔2017〕142 号”)，后经徐闻县政府批复同意实施。该方案将 459 人纳入考试对象，并明确经考试、体检、政审和公示无异议者，确定为留用人员(已经退休的保留现退休待遇);对考试、体检和政审后不合格及放弃考试人员，用人单位与在职人员解除聘用关系，用人单位与退休人员解除隶属关系。

　　质疑也由此出现。

　　纳入考试对象的老师表示，“当年进入徐闻县教育系统共705人，都是按正规程序申请入职，其中通知中说194人属大中专毕业生免考，但那时候已经没有国家政策安排就业，这194个人不是定向培养学生没理由免考，称我们459人入职时不合政策，需要考试。还有52人不在公布名单内，时任人社局的黄姓副局长称这52人已逝世。这52人到底什么身份又有没有离世。194人到底是否具备免考资格，对上面这两个疑问，当地从未给出正面回复。”

　　蹊跷还不限于此。

　　图片说明：陈某灵从需考人员诡异地变成了免考人员

　　图片说明：成绩公布时，当地教师陈某灵显示缺考，成绩为零。

　　图片说明：教师冯某英一开始在需考试名单里，后来参加考试成绩出炉后又离奇出现在免考名单里。

　　图片说明：142号文件规定，考试总成绩留用资格线为50分。根据这个标准，冯某英显然没有资格被录取。

　　图片说明：免考名单中的曾某某也是需考人员，后来此事以他为代表起诉到湛江市开发区法院后胜诉，他也因此获得免考资格!

　　据了解，这459人的考试名单也疑点重重。

　　“徐城某小学的冯某某老师原先出现在需考人员名单里，她也参加了考试，考试成绩总分是39.7(笔试成绩23.7分，面试成绩55.65分，142号文件规定，考试总成绩留用资格线为50分)，这个名字后来出现在了考试不合格名单，最终却又出现在免考名单中。)除了冯某某以外，徐闻县迈陈小学的陈某某老师同样也出现在需考名单里，但是考试时显示是缺考，最后又离奇地出现在免考名单。其余六位成员，黎某某(徐城第三中学)、杨某某(徐闻县下洋中学)、彭某某(徐城第一幼儿园)、曾某某(徐城第二中学)、黄某某(徐城一小)、姚某某(徐闻县第五中学)也同样一开始出现在需考名单，但最后都出现在免考名单中。

　　据了解，上述被选择性对待的徐城某小老师冯某某身份特殊，其近亲是当地某副县级干部的事情在当地已是公开秘密。

　　“针对考试不合格人员为何能摇身一变成为免考人员等种种乱象怪相，当地从始至终从未给出过任何合理解释。”当地教师黄某某表示。

　　黄某某还表示，当年他在通知上规定的报名截止时间去现场报名。在填表办手续时报名人员说需要两张1寸照片。就在黄某某老师回去拿照片返回途中收到彼时处理小组成员、时任徐闻县教育局局长宋某某的信息通知。对方表示，工作人员报名一天了，太辛苦。让黄某某老师明天早上再过来报，并通知所有人一起来报名。但等到第二天集体过去交报名资料时，却被回复说不能报名了，所有人当场愣住。“政策哪里可以这么随意???”黄某某老师对此充满质疑。

　　政策朝令夕改出尔反尔引人疑

　　相关法条严重违反法律规定

　　图片说明：2010年1月1日起才开始施行的《广东省人民政府令第 139 号》

　　事实上，该《处理方案》中依据的相关法条严重违反相关法律规定。

　　熟悉此案的法律相关人士表示，《广东省事业单位公开招聘人员办法》(简称“广东省人民政府令第 139 号”，自2010年1月1日起执行)中首次规定了进入事业单位需要参加考试一项。但该《办法》 自 2010 年 1 月 1日起实施，彼时徐闻县所有教师入职时并不存在该份文件。在2010 年该《办法》出台之前，当时入职中小学校的工勤岗位人员无需通过考试。根据法不溯及既往原则，《处理方案》私设考试的行为无任何事实和法律根据。

　　在此背景之下该《处理方案》出炉后，徐闻县当地一共 279 名老师对此提出异议，最终172 名教师认为自己入职完全符合当时的规定及条件，没有任何违纪行为，因此拒绝参加考试。

　　万万没想到的是，2018 年10月19日，徐闻各学校针对172名教师分别作出《解除聘用合同通知书》及《证明书》，并送达本人。将其单方违法辞退。

　　“我们是广东省湛江市徐闻县在岗在编、财政全额供给，为当地教育系统勤勤恳恳奉献了十多年的工勤人员。当时我们申请入职教育系统时间为2003年至2009年(即2010年前)，国家和广东政策根本未对学校工勤岗位实行‘逢进必考’原则，且我们所有人员均持有《广东省事业企业单位选调人员呈报表》、《增人计划卡》等原始审批档案，并经过相关单位申请，主管部门批准及人事局审批等正规流程，程序合法合规，如今当地政府、教育局、人事局一纸通知就将我们的饭碗端了，天理何在?这不是自我否定、滥用职权、非法行政么???”谈及当地处理此事的前后态度，当地某小学邓姓老师气愤难耐。

　　据了解，自2018年与上述172位老师解除劳动关系这七年多以来，172个家庭因家中唯一收入者或主要收入者失去工作来源深陷经济困境和精神伤害。

　　由于物质匮乏，不少教师家庭也陷入贫病交加的艰难处境，有的老师本人患有严重疾病却吃不起自费药，导致疾病无法根治。特别是退休多年的十余位工勤人员已经丧失劳动能力了，一纸通知不仅让他们从已退休的状态回来参加考试，在他们拒绝参考以后还被单方强行断掉了退休金，连低保收入都没有。

　　“现年62岁的陈姓退休教师，原本指望退休金过上不依靠儿女的生活，但2018年被当地强行断掉退休金以后，基本生活立刻崩盘。为了不给儿女添负担，他将唯一一套住房变卖，租房度日，卖房的钱用于看病吃药。”一位老师表示。

　　他们普遍认为，徐闻县政府及各部门七年前的行为是“私设考试”，是“不尊重历史”，是“出尔反尔”，是毫不顾及当地政府公信力。

　　图片说明：事业单位人事管理条例(国务院第652号令)

　　图片说明：国办发(2002)35号文关于单方面解聘的相关规定

　　图片说明：老师唐某某的相关学历证明

　　图片说明：当地教育局颁发给唐某某的小学教师资格证认定书及其所在小学颁发的小学高级教师职务，当地人社局颁发的英语小学高级教师资格认定。

　　唐某某于2007年1月毕业于广东教育学院，以毕业生身份进入当地教育系统，曾辗转于那朗小学，坑头小学，东场小学，迈陈镇中心幼儿园等多所学校任教，有着丰富的教学经验。2012及2013年她先后取得《小学教师资格证》和《湛江市小学高级教师资格》。

　　唐某某表示，当地要求参考的时间正值其怀孕产期临近，为积极配合政府相关工作，唐某某多次交医院证明到教育局、社保局和县委相关单位。得到的答复是“回去等通知”，然而，之后便杳无音信。

　　考试当天，唐某某本人恰逢在医院生产，无法参加考试。

　　“我与学校签订的是2014年至2018年12月的劳动合同，然而当地却在 2018年10月就把我非法暴力解聘。当时我还在辅乳期间!!!”提及自己的遭遇，唐某某声泪俱下。

　　图片说明：吴某某ICU抢救后推出病房、吴某二女儿在ICU抢救照片

　　图片说明：吴某某收到的被哄骗短信

　　图片说明：吴某某大女儿就诊记录显示其患上焦虑症、吴某某的诊断证明显示，2022年4月4日她因高龄产妇产后出血和重度胎盘早剥住院抢救治疗。吴某某二女儿出生仅一天就窒息死亡。

　　吴某某表示，自己入职十多年以来，教学上兢兢业业一丝不苟，每年学校的

　　同样遭遇到暴力摧残的还有教师吴某某。

　　年度考核能是名列前茅。由于拒绝参考，2018年10月20日，吴某某被所在学校辞退。2019年，吴某某在职期间单位已经为她缴纳了2014年至2018年的社保。但之后她又被当地哄骗(被他人以“教育局复职”的名义哄骗她交出身份证复印件，后来吴某某才得知交身份证复印件是退保。)在得知被欺骗后吴某某明确表示拒交，但当地社保局却私自将吴某某在职时的四年社保全部退保。无奈之下，她被迫重新缴纳2014年10月至2018年10月整四年的社保。

　　但四年退保产生的退保费却至今未见踪影。

　　吴某某表示，自己因为不满当地政策，从网络上向中央各部门提交举报材料，当举报信转到当地教育局办理时，她遭遇到了当地堪称家破人亡的打击报复。

　　2021年11月2日，身怀六甲的吴某某被当地治安大队追得东躲西藏，对方强制其签署《罢访承诺书》，被拒。在数月提心吊胆的生活和巨大的精神压力下，2022年4月2日，临近产期的高龄产妇吴某某产后大出血，经过几天几夜的抢救才捡回一条命，肚中的孩子因“新生儿重度窒息”，出生不到一天惨死医院。而吴某某九岁的大女儿因长期忍受心理恐惧患上了严重的焦虑症等心理疾病，躯体症状严重时无法正常进食进水，身心严重受损。至今无法正常生活和学习。

　　熟悉此案的法律人士表示，当地在《通知书》中所引用的《事业单位人事管理条例》、《国务院办公厅转发人事部<关于在事业单位试行人员聘用制度的意见>的通知》(国办发[2002]35 号)中对于聘用单位可以单方解除聘用合同进行了详细规定，列举了几种情形，其中包括：连续、累计旷工;擅自出国;失职、渎职造成严重后果;严重扰乱工作秩序;被判处有期徒刑等。事实确是，上述所有教师都不存在其中任何一种情形，所以当地的行为属于“违法辞退”。

　　对此，该法律人士点评，徐闻县教育局、人事局作为行政机关，其作出的行政行为应该具备稳定性及可预期性，不得随意撤销变更及朝令夕改。172 名教师在 2003 年至 2009 年入职时已经取得了当地教育局及人事局盖章批准同意，故作为地方具备一定公信力的行政机关应当信守承诺，而不是在十余年后“一刀切 ”的要求所有教师必须参加考核考试，才能决定是否继续留用。

　　“无论巡视组还是领导小组都没有权力通过‘私设考试’这一行为决定工作十多年来的工勤人员命运和前途。”上述人士表示。

　　上述吴某某、唐某某、黄某某等多位教师至今仍然期待当地能尊重历史及时纠错，归还被解聘群体的合法权益，恢复原工勤人员身份与编制(包含退休与非退休人员)，撤销违法辞退文件，补建人事档案，补发全部拖欠的工资福利待遇。

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