地块的性质之变

　　在黑龙江省齐齐哈尔市克东县县城东部，有一处6万多平方米的地块，当地百姓都叫它舒达源厂，多年来是黑龙江舒达源饮品有限公司所在地。2018年2月5日，克东县嘉信投资有限公司并购了该厂。

　　同年的4月25日，克东县政府主持，由县国土、住建、环保、电业及环保等多个部门联合召开会议认为：“此地块的开发建设，将加快老城区改造和小城镇的建设步伐，对提高城市的品位有具有重要的意义”。这份《会议纪要》中还明确，国土部门要抓紧对此地段土地性质进行调整，依法依规进行“招拍挂”，发改、规划、住建、环保、电业、消防、人防等相关部门要履职尽责，主动介入，确保工程质量，打造高标准精品住宅小区。

　　就在此会议的两个月后，这块地便通过了国家国土部门的审批，由工业用地变成了建设开发用地。到此，这个县政府各部门及居民们，都认为不久这里将会是高楼林立，成为县城里一个新的地标，但是，事情远远没有向人们所期待的方向发展。

(图为此地块的春与夏)

　　地块的搁浅

　　就在这个《会议纪要》公开没有多久，这块地的开发因外部环境原因停止了。

　　转眼到了2022年春天，县里的很多建筑工地开始复工，新上任的县领导又审批了新的地块进行开发，如紫云公馆小区招商引资开发建设，此工程还享受政府资金等一切优惠政策，此小区为半棚改项目。一晃两年多过去了，这期间县政府没有再批开发项目，直到2024年底2025年初，县政府开始连批几个开发项目，如郭氏家具工业园区2025年由工业用地变更为建设用地进行开发建设，观山国际小区2025年开发建设，生产资料大院经县政府审批开工……眼见着县城里新的楼盘和新的开发项目不断地上马，嘉信投资有限公司及旗下的房地产开发公司坐不住了，他们拿出当年的《会议纪要》，要求新的领导班子按当年的规划设计走下去，但县里并没有给予答复。

　　到了2025年4月，嘉信公司又去找县里领导和相关部门，可此时县领导又换人，得到答复还是“以后再说”。

　　2025年8月，这家在县城曾是大名鼎鼎的公司，为自身权益四处奔走。他们认为，这近百亩的土地性质早已变了，要么给他们走“招拍挂”进行开发，要么恢复原有的工业用地性质，这样原有的企业也可再进行生产，并可再招企业进来。可是，按照国家政策，这土地的性质是不可逆转的。企业说，原工业项目停产，企业还得对这块地照常按章纳税，“城镇土地使用税”、“房产税”等多种税，每年就交14万余元，现仅纳税这一块，八年已上缴百余万了，企业已不堪重负。

(当年对此地块开发的会议纪要)

　  地块的前景

　　9月2日，克东县住房和城乡建设局与自然资源局的回复企业：“目前，克东县现在售商品房市场保有量较大，供大于求，因此我县暂时对该地块无开发意向”。

(图为行政程序决定书)

　　嘉信公司不服此决定，这家公司认为，如果说市场商品房保有量过剩，也是政府后批的几个项目所致，而他们的项目，是政府早在八年前就定下的。

　　在北极海新闻客户端临发稿时得知，就在9月5日，这个县政府又组织了由县国土、住建、环保、电业及公安等多个部门参加的听证会，约定是9月20日前县里将做出明确答复，这次会有什么结果?本客户端将关注着。

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