基层治理是基层社会建设的血脉和躯干，是实现社会平安的重要一环。为进一步强化基层治理血脉顺畅，石匣乡主动适应基层社会治理新问题、新特点、新需求，以党建为引领，网格化为触角和抓手，以“夯基层、强基础，抓重点、带全面，出实招、见实效”为工作思路，大力整合资源力量、健全网络管理机制、落实矛盾调处责任，探索建立了“三个一”工作机制，推动实现了基层综治中心各项工作进村入户到人，基层社会治理体系更加完善，社会治理水平显著提高，社会安定有序、充满生机活力。

一、整合资源，一体推进，推动社会治理要素“中心集成”

一步“建”，迈好阵地建设第一步。充分利用闲置的乡畜牧兽医站大院，将石匣乡综治中心、司法所、乡综合行政执法队整合，按照“一厅四室”功能要求，建起了乡综治中心，设接待大厅、心理服务室、网格管理室、视频监控研判室、矛盾纠纷调处室，综治中心主任由乡政法委员兼任，配备综治专干1名，网格管理员1名，实现问题联处、工作联动，有效提升了乡综治中心运行效能。

二步“合”，迈实队伍建设第二步。进一步优化了网格化党建组织体系，对全乡27个全科网格进行再调整、再优化，综合考虑各村组布局、人口、生产关系、面积、党组织和党员等因素，按照常住户40户左右为标准，非常住户同步纳入微网格，划分微网格72个。同时网格化党建从网格下沉至微网格，建立起网格党组织37个、党小组57个、党员中心户72户，推进党建工作与基层治理深度融合。

三步“用”，迈准实际行动第三步。明确了全乡网格员、微网格员队伍各项制度及目标任务，收集辖区情况，对本辖区发生的重要情况，可能存在的不稳定因素、苗头及时上报乡综治中心，特别是在疫情防控期间，全乡网格员履行自己的工作职责，共排查出返乡人员500余人、排查出风险隐患有关信息120余条、开展宣传活动10余次。

二、梯次管理，一站服务，推动社会治理格局“共治共享”

一是形成体系强运行。建立“四个一”运行机制，即一名网格长率先带头、一本日记随手记录、一个微信群实时联系、一张网格地图常态走访，加强与群众的沟通和联系，强化了网格化服务管理。同时，大力完善“雪亮工程”，推动形成有依据、有事实的治理体系，比如，在长城村，通过雪亮工程，帮助村民找回了丢失的2亩玉米，通过网格员迈开步子，摄像头长出“眼睛”，真正实现了“琐事不出网格、小事不出村，大事不出乡、问题不上交、矛盾不激化”。全乡连续五年未发生安全生产事故、群体性上访事件、较大以上治安案件，真正让“小网格”浇筑起“大平安”。

二是一站服务强实效。按照“网格长+网格员+网格辅助员（微网格员）”要求配强网格力量，优选一批素质较高、能力较强、工作积极主动的村民小组长、优秀党员、乡贤等担任微网格员，强化“微治理”。进一步深化社会治理网格化工作、综治中心功能室的日常运转，统筹乡派出所、司法所、便民中心等多个部门，形成社会事务“一站式受理”、集中办公“一体化运作”、接待群众“一条龙服务”、解决问题“一竿子”到底的基层社会服务管理新机制。

三是梯次管理强活力。乡综治中心定期组织网格员、微网格员进行学习培训，进一步强化网格员队伍素质，并在日常工作中勤化督导，保证掌握各网格员日常工作质效的第一手资料。同时，持续强化年底考核，对考核排名靠后的10名网格员扣除相应工资报酬，将其作为奖金发放给排名前10的网格员，以切实有效的考核奖惩手段，激励提升了网格队伍工作热情，刺激网格队伍“五大员”作用得到充分发挥。

三、多点联动，一步到位，推动社会治理力量“融合两恰”

通过与司法所、综合行政执法队合署办公，形成了综治中心与综合行政执法队、人民调解、公共法律服务的有效联动，实现了“问题在基层处理、诉求在基层解决”。

一是与综合行政执法队配合，及时处置违法行为。依托微网格建设，强化与综合行政执法队配合，建立起了“网格吹哨、执法响应”制度，通过强化网格与执法队日常排查互动，切实形成网格发现隐患及时进行上报，执法队及时跟进的运行体制。自执法队组建以来，网格员与综合行政执法联动处置事件180余条，有效打通了综合行政执法的“最后100米”。

二是与司法所配合，及时解决群众咨询。通过综治中心与司法所合署办公，推动维稳力量整合，有效缓解人员力量不足的局面。中心设置了网格管理、矛盾纠纷调处、法律宣传、社区矫正等“柜台”，现场“柜台式”办公，及时答复群众咨询，有效满足了辖区群众“零出行、零距离、零接触”的需求。

三是与人民调解配合，及时化解矛盾纠纷。充分发挥基层网格员“前哨”优势，当好线索举报员、隐患排查员、矛盾调解员、情绪疏导员、政策宣传员。对于在基层摸排走访中发现的难题，协调专职调解员、人民调解员、法律明白人、派出所民警等力量，利用调解功能，先行介入，耐心说服劝导，为行政执法活动扫除障碍。同时，综合运用专职调解员、人民调解员、法律明白人等力量，做好纠纷防控预案，积极参与执法行动，全力化解行政执法过程中存在的困难和问题。从而形成综合行政执法“亲民执法、亲民服务”的工作格局，提升行政执法公信力。

四是与公共法律服务结合，及时答疑群众问题。通过运用公共法律服务站这个平台，针对网格员难以解答的专业性问题，邀请律师“坐堂问诊”，面对面解答群众提出的法律问题，帮助群众答疑解惑，释法明理，引导群众遵法守法，自觉履行公民义务。与此同时，执法人员积极参与法律“六进”活动，即通过进乡村、进学校、进单位、进机关、进企业、进网格，深入开展法治宣传、法律援助、法律咨询活动，为基层治理创造良好的法治环境，让基层治理既公正又温情，目前已参与“六进”活动16次。

小小举措能助力大综治，基层综治能发挥大能量。下一步我乡将继续坚持“一手抓党建促经济发展，一手抓综治促社会稳定”，有力推进综治中心标准化、规范化、实体化建设，不断强化社会治安综合治理各项措施，有效提升基层平安建设工作效能。