在县委、县政府的坚强领导和县司法局的精心指导下，2022年县民政局法治民政建设工作，以“依法行政、依法管理、严格执法、公正执法、文明执法”为宗旨，大力弘扬法治精神核心，切实强化依法行政意识，健全制度，规范管理，严格履职，取得了明显成效。现将一年来法治政府建设工作年度报告如下：

一、加强领导，健全工作机制

民政局成立了法治建设工作领导小组，及时调整因人事变动的成员名单，党组书记、局长任组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责，分管副局长任副组长，班子成员切实履行“一岗双责”，股室负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，负责全局法治建设的日常工作，组长坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

二、加强法律政策的学习宣传，提高依法行政能力。

县民政局切实把依法行政工作做细做实，实实在在帮助群众解决难题，努力形成民政依法行政工作的良好氛围。一是将领导干部的法律学习和政策培训列入年度计划和目标考核，坚持党组会前学法、机关干部集体学法、交流研讨、主题党日和警示教育等制度，领导干部在学习中注重带头学习法律法规。二是加强系统普法，民政系统干部职工认真学习《民法典》《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会救助暂行办法》《中华人民共和国未成年人保护法》《殡葬管理条例》《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《地名管理条例》。三是做好分类普法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展法律进机关、法律进村（社区）、法律进学校等普法宣传活动。通过LED电子屏、微信公众号和门户网站等渠道，对低保、特困、社会组织、城乡居民、特定的社会公众等不同普法对象，精准定位，分类施策，开展有针对性的普法宣传，确保普法实效。

三、深化改革，优化服务

（一）扎实做好疫情防控。一是强化民政服务机构疫情防控。及时对全县各养老机构实行封闭式管理，抓实抓细民政服务机构常态化疫情防控，确保了民政系统无一例感染或疑似感染。二是做好社区风险人员排查。认真贯彻落实省、市关于风险人员社区排查工作的决策部署，及时组建社区排查专班，加强对社区疫情防控工作的指导，多措并举抓实抓细社区风险人员排查工作，形成了专班统一领导、部门协调联动、乡镇统筹推进、社区组织实施的上下贯通工作机制，为坚决打赢疫情防控攻坚战贡献了民政力量。三是全员参与疫情防控。持续深化疫情防控“双报到”志愿服务，组织党员干部下沉社区，协助社区进行电话和入户摸排、数据填报、防疫政策宣传等防控工作，并开展社区工作者心理辅导。

（二）夯实基本民生保障。一是脱贫攻坚成果持续巩固。持续深化贫困人口中特殊群体“集中供养＋居家救助”帮扶。二是社会救助政策全面落实。按照应保尽保、保障到位的要求，进一步加强动态管理，按时完成了各类社会救助资金的发放。

（三）抓实基层社会治理。一是持续加强基层自治建设。印发《城乡社区协商事项指导目录》《村务公开指导目录》《关于进一步发挥村规民约、红白理事会作用推进移风易俗工作的通知》《井研县全域参与“微细胞”工程实施方案》《井研县社区社会组织备案管理指导意见（试行）》等系列文件，强基固本，规范基层自治依法、规范运行。二是有序推进试点工作。周坡镇、集益镇全省第三批城乡社区治理试点正有序组织实施，其中集益社区、周坡街社区阵地改造提升、氛围营造项目正在抓紧建设之中，两镇服务类项目生成，即将完成招标程序，确保2023年3－4月接受并通过省市评估验收；指导并完成东林镇东林街社区县级城乡基层治理示范社区创建；指导并完成43个社区社会组织备案，实现镇（街道）、社区全覆盖。三是稳妥推进区划地名管理。圆满完成了乡镇界线勘测档案归档；联合仁寿县、青神县民政局完成了仁井线、井青线边界联检。加强对道路名称、小区楼盘名称等地名审查监管，规范地名命名。编印两项改革后井研县行政区划图，将于12月底前完成。

（四）做实基本社会服务。一是养老服务水平稳步提高。争取省级养老服务资金783万元，用于敬老院护理能力提升改造、公办养老机构改造和设施设备购置、民办养老机构运营补贴、特殊困难老人家庭适老化改造、高龄补贴等。结合“三升一降”工作目标，持续开展敬老院“四讲四比”评先争优活动，促进各乡镇敬老院高质量发展。指导全县养老机构安全生产、疫情防控，全年养老机构未发生一起安全生产事故。二是殡葬改革有序开展。大力推行绿色惠民殡葬，落实绿色惠民殡葬390人次，发放资金34万元。结合森林防灭火工作，牵头做好清明节、春节期间文明祭扫安全服务工作，开展安全祭扫、文明祭扫专项工作督查，抓实、抓细玉皇观公墓群众祭扫，实现了墓区“零燃放、零感染”。三是婚姻收养规范办理。大力推进婚姻登记档案电子化建设，档案管理逐步完善。积极推进婚姻登记“跨省通办”试点工作，开通结婚登记、离婚申请网上提前预约功效。注重加强窗口队伍建设，提高服务质量和办事效率。共办理婚姻登记事项3814件，接待服务对象1万余人次，登记合格率100％。

四、强化监督，提高行政能力

一是加强规范性文件监督管理和行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实《四川省重大行政决策程序规定》，做好重大行政决策合法性审查工作，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查制度，进一步推进依法决策、科学决策、民主决策。二是大力推进政务公开。加强政务公开力度，建立完善信息发布机制，第一时间在门户网站外发布重要会议、重要活动、重大政策信息。三是清理行政权力事项。动态调整我局行政许可事项目录，制作规范办事指南，并依法公开。继续做好全省一体化政务服务平台运行使用，探索推进“最多跑一次”改革，按要求梳理“全程网办”“最多跑一次”等事项清单，全面清理并取消没有法律法规依据的群众形成证明事项保留清单向社会公布，并动态管理。

五、依法行政、服务群众，形成执行力

始终坚持以法治的理念、思维和方式推动民政工作法制化和标准化。依法正确履行民政管理职责，做到不越权、有作为。

（一）建立法律顾问制度。建立并完善单位《法律顾问制度》、《法律咨询制度》等法律制度，依法决策和重大事项决策法律咨询、重大决策风险评估机制，今年按照县依法治县办的要求，由司法局统一聘用律师，将决策过程置于法治框架内，使班子成员与全体干部职工的依法决策、依法管理的能力和水平不断提高。建立了重大决策法律咨询、法律支持和合法性的审查制度。

（二）深入推进公正文明执法

全面完成执法人员认证工作，落实行政执法人员持证上岗、资格管理、法律考试和执法证年审制度，严格把好资格准入关。民政局领导班子模范遵守宪法法律，自觉在宪法法律的范围内开展工作，带头依法行政；机关各股室党员干部在“上为党政分忧、下为百姓解愁”的总体目标下，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法方式，坚持依法行政，推进我县民政事业又好又快的发展。

六、存在的问题及下一步工作打算

县民政局法治民政建设工作还有不足，主要表现在：一是干部职工法律知识、业务政策知识的掌握还不够，仍需对他们加强教育培训，进一步规范他们的执政行为；二是政策体系还不完善，需要及时修订和完善与民政法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系。三是行政程序还需要进一步规范，特别是殡葬管理、社会组织登记、低保特困对象确认等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。四是普法教育力度还不够，需要进一步加强，提升广大群众法治意识。

今后我局将认真按照市、县政府关于全面推进依法治县、建设法治政府的各项要求和工作部署，以求真务实的工作作风，推动全县法治政府建设工作向前迈进，更好地发挥法治对民政事业高质量发展的规范、保障作用。