近日，江苏省南通市多部门联合下发《南通市法治乡村建设的实施意见》，多措并举加强法治乡村建设，以强农、兴农、护农、惠农，推动乡村自治、法治、德治融合发展。

　　建设法治乡村，要有完善的建设体系。实施意见明确，要建立党委统一领导，司法行政部门牵头实施，将法治乡村建设纳入法治建设整体规划，制定细化法治乡村建设责任清单。同时要夯实法治乡村建设基础，充分发挥县级司法局和乡镇司法所的主力军作用，进一步建实司法局、建强司法所、建优司法站。依托农村网格化治理体系，每格培育1户以上学法中心户、培养1名以上法律明白人，建立新乡贤工作室、法律明白人辅导站，建立健全农民群众和社会力量参与法治乡村建设工作机制，打通法治乡村建设的“最后一公里”。

　　特别值得一提的是，南通的乡贤文化根基深厚、源远流长。近年来，南通各地充分挖掘乡贤资源，乡贤文化正成为南通践行社会主义核心价值观的重要组成部分。南通新一代乡贤文化，提高了群众参与公共事务的积极性，增强了群众的向心力和自治能力。建立新乡贤工作室，在南通一些地方的法治乡村建设中已经发挥了独特的作用。

　　建设法治乡村，还要让村民真正得到实惠。意见要求，乡村的公共法律服务体系，要有效对接农村重大基础设施、产业项目等村级事务的法律体检、法制审查，为涉农环境保护等提供司法鉴定服务，为农村五保、低保对象和残疾人等特殊群体提供法律援助。要完善人民调解、仲裁、行政裁决、行政复议等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。还要打造精准便民的智能信息平台，实现法治宣传、法律咨询、法律事务办理“掌上学”“掌上问”“掌上办”，让农民群众随时随地可学法、会用法、能维权。

　　意见还要求，建设法治乡村，要重视道德文化的力量。推动每个村设立道德银行，制定村民行为约束式“正面清单”和劝导式“负面清单”，建立道德积分评价；还要将法治文化建设与传统文化、民俗文化等元素相结合，传承海门山歌、如皋木偶剧等群众喜闻乐见的文化传播方式，推动法治文化建设深入农村，传递法治理念。