新浪财经讯 由《中国企业家》杂志社主办的2019（第十八届）中国企业领袖年会12月8日-9日在北京举行。经济学家，中国人民大学副校长、金融与证券研究所所长吴晓求出席并发表演讲。

　　吴晓求在演讲中表示，这40年我们在不断的完善社会主义市场经济的法制体系，这个法制体系是体现了现代市场经济的基本原则，同时也推动了社会前行，体现了社会文明的元素。法律在进步，我们的法律在完善，说它在进步，说它在完善，是因为它体现了社会文明前行的方向。

　　“过去40年来应该说我们所有的中国人都感觉到非常的安心。现在你走在北京的大马路上，哪怕是晚上，哪怕是一个女性，你没有任何的恐慌感、恐惧感，我想提升法治的威力、法治的能力，改善法治的环境，提高法治对人们保护的水平，这是我们过去40年来重要的经验之一。”他称。

　　以下为演讲实录：

　　吴晓求：非常荣幸被邀请参加2019年中国企业家领袖年会。这个年会久负盛名，组委会让我来估计是让我为中国的企业家“鼓与唿”。

　　的确，中国的经济现在面临了很大的下行的压力，也面临着很多的问题，这些下行的趋势既有中国经济发展的趋势性的、周期性的惯性作用，当然也有我们对如何发展社会主义市场经济在理论认识和政策方面的原因，实际上在推动中国经济未来发展的过程中，我们还是要认真的总结过去40年来中国经济发展的经验，我们从一个非常贫穷、落后的国家，经过40年的改革开放，把我们的国家建设成小康、开放，正在走在国际舞台的一个新兴大国，我们从一个贫穷的国家，人均GDP在1978年只有200美元左右的国家，发展到今天人均GDP超过了9000美元，我们已经成为一个上中等收入国家。这期间，一定有它可以总结的经验，人们总结经验主要是要为未来指明航向，我想这40年来我们经济上的成功经验主要是有这么几条。

　　第一、我们充分的尊重了市场的作用，我们的理论认识一直在伴随着对市场认识的过程，到了十八届三中全会，我们确立了市场是资源配置的决定性的力量，到十九届四中全会，我们充分的肯定了这样一个判断。

　　“市场是资源配置的决定性力量”我想它至少包含三个方面的因素：

　　1、价格是由市场供求关系来决定的，而不是由其他的力量决定的，我们任何时候如果我们的价格不是有无形的手来决定，那我们的经济就会出问题。的确在一个时期以来，中国经济出了一些问题，有的可能是出于宏观调控的目的，有些价值被有形的手来决定了，我想我们还是要回到价格是由市场供求关系来决定的这个基本命题中来，社会主义市场经济的一个非常重要的元素就是价格决定的形成机制，我想这是第一条，市场是资源配置的决定性力量，在第一个行业。

　　2、第二个行业就是“竞争中性原则”，也就是说在社会主义市场经济的条件下，所有的经济主体、所有的市场主体、无论它是国有的还是民营的，还是混合的，还是外资的，他们都是平等的，他们在政策的面前是充分体现“中性原则”没有身份的歧视，这个是提高资源配置效率的非常重要的政策的视野。如果我们背离了竞争中性，中国经济的资源配置的效率就会下降。

　　3、第三个很重要的元素就是政府和市场的关系，在政府和市场关系中，一直是我们试图解决清楚的问题，在过去的40年中，我们相当多的时候都正确的处理好了市场和政府的关系，总体而言，政府作为有形的手它的作用是重要的，但是是有限的，是有边界的。我们首先要承认它的重要性，其次要承认它的边界性。如果没有边界，那就会破坏市场经济的基本规律和机制，我想这是第一个“市场是资源配置的决定性力量”我个人理解的三个核心元素。

　　第二、这40年来我们形成了宽松和谐的机制和环境，我们建立了一套创新的容错机制，容错机制非常重要，没有容错机制创新就很难展开，特别是制度创新，制度创新、理论创新、它是要宽容的容错机制和环境的，深圳不是天上掉下来的，深圳之所以能成为今天的深圳，显而易见是在和谐和很好的容错机制有密切的关系，在我们过去40年中，中国经济发展有很多的无人区，我们的理论也有很多的禁区，显而易见我们一定要走过无数的无人区，我们要闯过无数个禁区，才会迎来中国社会的现代化，才能推动中国经济社会的进步，那么这显而易见是需要和谐的环境、需要很好的、宽容的容错机制的。

　　第三、我们在过去40年来我们的政策、规则、舆论都是让所有的人都有积极性、有创造性、有热情、有目标，都在奋斗，都在为这个国家繁荣富强都在贡献自己的力量，无论是知识分子还是企业家，还是普通老百姓(64.720, -0.58, -0.89%)，还是我们的公务员队伍，都在努力的开创新的局面，也就是说没有这些众多的各个主体的积极性和创造性，也不会有中国今天的繁荣。首先是它激发了微观主体的活力，在计划经济的年代，微观主体是没有任何的创造力的，我们在过去40年来，我们的微观主体有极大的创造力，他们创造了无穷的社会财富，企业是社会财富的创造者，我们必须要激发他们的积极性、创造性和活力。同时我们的政府也很有积极性，我们的地方政府成为经济发展的重要的推动者，他们把相当多的精力用于招商引资，用于当地经济的发展，制定与当地经济社会相匹配的政策，地方政府是中国经济发展的重要的不可忽视的力量。第三个是我们的中央政府有很好的宏观视野把握了正确的方向，该调控的时候调控，该激励的时候激励。所以我想，在这40年来，人们都在积极的创造财富，宗庆后先生就是一个典型的代表。

　　第四、这40年来我们在不断的完善社会主义市场经济的法制体系，这个法制体系是体现了现代市场经济的基本原则，同时也推动了社会前行，体现了社会文明的元素，我们的法律在进步，我们的法律在完善，说它在进步，说它在完善是因为它体现了社会文明前行的方向，同时我们也制定了一系列和中国国情相匹配、相适应的政策，由于我们制定了这样一些法律，同时我们有不断提升的法制能力和水平，从而使人们放心了，法制是一个国家的重器，它是人们放心、安心、创造财富的重要的保障，过去40年来应该说我们所有的中国人都感到非常的安心，现在你走在北京的大马路上，哪怕是晚上，你没有任何的恐慌感、恐惧感。我想提升法制的威力、法制的能力、改善法制的环境，提高法制对人们保护的水平，这个是我们过去40年来的重要的经验之一。

　　第五、我们这40年来培养了，无论是在大学还是在实践中培养了一代又一代人成千上万有担当、有作为、有理想、敢想敢干敢闯的人才，没有人才什么事都做不成，所以我们必须要让这些敢想、敢干、敢闯、有才华、有创造力、有担当的人能够安心、放心的在这里工作，在这里创造我们的社会财富。

　　第六、我们宏观的顶层设计在这40年来应该说是非常好的，这其中中国共产党起了最核心的作用，我们党是一个有理想、不断进取、不断总结、不断前进的党，它知道我们的初心，也知道我们的使命，所以这40年来我想宏观顶层的设计是变的非常重要，向我们指明了前进的方向，让我们知道到2020年我们将达到什么样的目标，到2050年我们将达到什么样的目标，我们将建立一个什么样的社会。这个目标是非常清晰的。

　　我想有了这六条，中国何愁不发展？这是我要讲的第一个，我们还是要认真的总结过去40年来我们的经验，这些经验就是为了让我们未来能够继承和发扬。

　　我们现在进入了一个新的时期，习近平总书记在十九大报告里面对未来的中国“两步走”提出了战略目标，到2035年要把中国建设成现代化的国家，到2050年，要建设社会主义现代化的强国，我昨天开了一个中国应用经济学年会，有一位专家告诉我，到2035年中国将是一个什么样的国家？他从经济指标上告诉我，他做了缜密的计算，包括把综合要素生产力，包括把结构转型、开放改革的要素全加上来，他认为到2035年，中国的GDP总量肯定是超过了美国。人均GDP将会达到25000美元虽然25000美元和最发达国家相比较从人均水平来看还不是高的，但毕竟我们已经成为一个发达国家。到2050年他认为中国的人均GDP将会达到人均50000美元，当然50000美元显而易见是世界上最发达的国家之一，到那时候可能最发达的国家比我们还多一些，当然中国人口众多幅员辽阔规模很大，有规模效应，那个时候说是美国GDP的大概1.8倍，他给我描绘了这样一个蓝图。

　　为了这样一个目标，实际上在前进的道路上我认为困难重重，而且我们要翻阅一座又一座大山，我们要蹚过一条又一条湍急的河流，我们必须要明确我们的目标，而且要明确我们的发展道路。刚才说的这六条，我认为我们应该继续发扬，我坚信在我们党的领导下，我们一定能够到2050年实现社会主义现代化的强国。

　　谢谢大家！