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河北推进行政执法“三项制度”:纳入营造法治营商环境督查

来源:澎湃新闻  作者:  2019-11-27 16:08:49

  作为全面推行行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)的“试验田”和“排头兵”,去年,河北省群众对行政执法的满意度从2015年的44.42%上升至72.74%。

  2019年11月26日至27日,司法部在河北省石家庄市召开全面推行行政执法三项制度(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)工作推进会,河北经验得到肯定和推介。

  河北省司法厅党委书记潘冬青在发言时介绍,2017年党中央将河北确定为全国唯一在省、市、县三级同时开展三项制度改革的试点单位。河北省级先行、市县跟进,大胆探索、先行先试,以点带面、全面覆盖,形成了一批“可复制、可推广”的措施办法。

  在河北,省委书记王东峰、省长许勤切实履行第一责任人职责,把三项制度改革纳入党委政府的重要议事日程,省委常委会会议、省政府常务会议以及省委全面深化改革委员会会议、省委全面依法治省委员会会议、全省推进法治政府建设工作会议等多次审议改革方案、听取改革进展、部署改革任务。

  同时,河北省政府成立了全面推行三项制度工作领导小组,省长许勤亲自任组长,常务副省长任执行组长,省委政法委书记以及省人大常委会副主任、分管副省长任副组长,省人大监察司法委员会以及司法行政、省委编办、发展改革、财政、人力资源和社会保障、市场监管、政务服务管理等部门主要负责同志为成员,建立健全了“党委领导、人大监督、政府推动、部门实施”的工作机制。

  潘冬青介绍,河北将“三项制度”改革纳入全省“一问责八清理”、“营造法治化营商环境、保护民营企业发展”专项督察、法治政府建设和依法行政考核之中,特别是在依法行政考核中三项制度改革分值占比达30%,切实发挥督导考核“指挥棒”的作用,倒逼改革,对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的,对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的,该通报的通报,该约谈的约谈,情节严重的依法依纪严肃问责,确保了各项改革任务落到实处、取得实效。

  改革的推进提升了政府形象,改善了营商环境。潘冬青说,今年前三季度,河北省民营经济增加值同比增长7.1%,全省新增市场主体94.2万户,同比增长15.8%。截至目前,全省依托部门网站建立执法公示专栏4120个、事前公开内容56万余项、事后公开执法结果880万个,法制审核纠错率从2018年的5.22%降至2.48%,人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到有效保障,行政执法更加规范,公众对行政执法的满意度不断提高。

编辑:余仁俊