本报讯（记者张晓娜 通讯员蒋秉盛） 日前，在2019年法治政府建设示范创建活动中，宁波市被浙江省推荐到国家层面参与最后的角逐。

　　今年5月，中央全面依法治国委员会办公室首次推出一套法治政府建设示范指标体系，并在今年启动市县法治政府建设示范地区评估工作，今后每两年开展一次。该指标体系涵盖100项具体指标，市县政府可依此申报示范地区。制定指标体系是一次探索和尝试，旨在通过示范创建活动，树立法治政府建设方面的标杆。

　　据了解，历届宁波市委、市政府高度重视宁波法治政府建设，接好接力棒、跑好接力赛，推动法治政府建设全面深化，努力加快建成一流的法治城市。围绕2020年前在全省率先基本建成法治政府的目标，宁波市扎实推进各项举措，呈现良好态势。在中国政法大学发布的《中国法治政府报告》中，2016年至2018年，宁波法治政府建设在全国百家大中城市的排名连续3年居前十位，分别位居第1位、第8位和第9位。《宁波市行政机关合同审查指南》荣获中国政法大学第五届“中国法治政府奖”，重大执法决定法制审核制度成为浙江省法制工作十大创新项目。在法治政府建设工作上，宁波有以下四个方面比较突出：

　　以良法保善治为落脚点，依法行政制度体系进一步完善。宁波创新建立了市人大常委会副主任和政府副市长共同担纲的立法起草“双组长”制，制定了8个方面的立法草案起草工作指引。如推动行政标准化建设，制定行政规范性文件合法性审查标准和行政机关合同审查指南，引导法律顾问、公职律师参与地方立法项目、行政规范性文件起草和评估、合法性论证等。

　　以“最多跑一次”改革为切入点，简政放权成效显着。宁波全面推行“一窗受理、集成服务”改革，去年实现群众和企业到政府办事的事项“最多跑一次”全覆盖。此外，着力推进政务服务“一网通办”，2018年，74.6%（362项）民生事项实现“一证通办”，67.2%（842项）审批服务事项实现“全城通办”。根据国务院审改办的评估报告，宁波市项目审批效率列34个主要城市首位。宁波“实施‘打包审批’激发有效投资”举措得到李克强总理批示肯定。

　　以基层“四个平台”建设为着力点，基层治理水平明显提升。宁波积极推进镇（街道）综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台和便民服务平台等“四个平台”建设，在全市154个乡镇（街道）实现全覆盖。在加快健全基层治理网络方面，宁波建立20个新时代“枫桥经验”创新示范点，2018年“三治融合”考评列全省榜首。今年，全国加强乡村治理体系建设工作会议和全国法治乡村建设工作会议在宁波召开，推广“村民说事”“小微权利清单”等“宁波经验”，胡春华副总理以及司法部傅政华部长等领导亲自出席会议。

　　以重大行政执法决定法制审核为支撑点，严格规范公正文明执法。宁波市按照国务院试点工作方案，出台法制审核规程，制定法制审核的事项目录清单，实现重点领域审核内容标准化，初步实现法制审核实时监控、统计和分析。出台《行政执法专项监督办法》，通过浙江政务服务网宁波平台公布行政许可、行政处罚、行政确认等10类权力及公共服务事项7200余项。去年行政诉讼败诉率下降88.2%，行政执法投诉下降50%，行政复议案件下降5%。

　　宁波市人民政府在自评报告中表示，将以法治政府示范创建活动为契机，对标对表，努力争先，争取在浙江省率先基本建成法治政府，推动全市法治建设各项工作实现新飞跃。