记者从昨天召开的全省市场监督管理会议上获悉，去年我省持续推进商事制度改革，全年新登记各类市场主体85 万余户，同比增幅超20%。今年，市场监督管理系统将进一步优化营商环境，创新市场监管方式，提升产品和服务质量，让市场秩序更为公平规范。

民营企业已突破百万户

去年，我省推进商事制度改革，全省企业开办时间压缩至3个工作日以内，“证照分离”改革等全面实施，全年新登记各类市场主体85.58 万户，同比增长21.53%。截至去年底，全省实有各类市场主体445.14 万户，其中民营企业突破100 万户，达112.83万户。

不过，在放宽市场准入方面，有的地方还擅自增加申请材料项目，自设门槛；有的地方办事环节多，时限控制不稳定；有的地方部门之间衔接不紧密，群众办事不顺畅。为此，我省今年将在市场准入制度上进一步发力，减少环节、优化流程、缩短实现。比如，将推行企业开办事项“零见面”审批；对高校毕业生、退伍军人、残疾人员从事无需取得许可的个体经营，允许开展为期6 个月的“试营业”，“试营业”期间实行备案管理；允许“个转企”的小微企业使用原个体工商户字号等。

食品生产许可管理模式方面，针对低风险食品类别，探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”等制度。食品经营许可试点推行“告知承诺制”，将许可审批时限压缩1/3。

市场监管将念“紧箍咒”

2018 年，我省共查办竞争执法案件8331 件，罚没款6049 万元；连续第七年组织开展元旦春节期间打假专项行动，立案1.28万件；查处价格违法案件188 件，实施经济制裁4293.8 万元；下架封存、召回不合格食品45.05 吨。同时，加强产品质量安全监管，全省生产领域产品质量监督抽查合格率达96.9%。

不过，目前来看，少数消费品合格率不高，七日无理由退货制度落实不到位，制假售假、刷单炒信、不正当竞争等违法现象禁而不绝。今年，省市场监督管理系统将针对重点消费领域和突出问题，实行全过程监管。药品方面，将重点对疫苗、血液制品、生物制品、注射剂、植入类医疗器械等高风险产品监管，加大监督抽查和风险监测力度；严厉打击互联网制售假药行为，开展中药饮片集中整治。食品安全方面，将开展乳制品、肉制品、保健食品、校园食品、网络餐饮、农村食品安全提升行动。特种设备方面，积极推进老旧电梯安全评估、电梯维保和检验改革试点，建成应用安徽省特种设备安全信息化监管系统。产品质量方面，加大对新能源汽车、儿童用品等产品缺陷调查力度。此外，对于网络市场，房地产、汽车等合同条款整治规范等重点领域加强市场监管。

投诉电话统一为12315

新组建的省市场监管局，整合了原省工商局、质监局、食药监局的职能，以及原省科技厅、省商务厅、省物价局的部分职能，为了给老百姓提供更便捷的投诉渠道，该部门将整合市场监管各投诉举报电话，实行12315 一个平台解决诉求。以后，消费者遇到质量缺陷、消费纠纷、价格纠纷、知识产权侵权等问题，均可拨打12315。

据了解，今年我省将深入开展质量提升行动，加强信用监管，实现部门间涉企信息归集、共享和应用，统筹市场监管各领域“黑名单”，完善联合惩戒措施；还将加强智慧监管，建设统一的市场监管综合业务平台，实现联合惩戒的电子化、智能化。